各鎮人民政府，各街道辦事處，區直和省、市駐區有關單位：

　　《茂名市茂南區畜禽養殖區劃定調整方案》經區政府常務會議研究討論通過，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市生態環境局茂南分局、區農業農村局反映。

　　茂名市茂南區人民政府

　　2021年8月4日

　　茂名市茂南區畜禽養殖區劃定調整方案

　　為促進我區畜禽養殖業合理布局，強化畜禽養殖污染防治，以積極作為保護好生態環境，引領畜牧業健康可持續發展，根據《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》（環辦土壤〔2019〕55號）要求，結合我區實際制定本調整方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真貫徹落實習近平生態文明思想，以保障我區環境安全、優化畜牧業布局為目標，以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則，以飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區、農田保護區、重點河流兩側區域為重點，結合我區畜牧業發展和畜牧產品供給需要，依法、科學劃定禁養范圍，促進環境保護和畜禽養殖業持續健康發展實現雙贏。

　　二、劃定依據

　　根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國基本農田保護條例》、《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338—2018）《畜禽規模養殖污染防治條例》《廣東省環境保護條例》《茂名市畜禽養殖污染防治條例》等有關法律法規、規章和文件的規定，通過科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，達到既保護和改善生態環境，又促進畜牧業持續健康發展的目的。

　　三、劃定原則、類型和適用規模

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　　1.生態環境保護與畜禽養殖業健康協調發展的原則；

　　2.依法保護生態環境的原則；

　　3.生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則；

　　4.維護群眾合法權益，改善生態環境質量的原則；

　　5.符合污染物排放總量控制的原則；

　　6.分區指導、分類推進的原則。

　　(二）劃定類型。

　　1.畜禽養殖禁養區。畜禽養殖禁養區是指按照有關法律法規、規章等規定，在指定范圍內禁止建立畜禽養殖場的區域。

　　本劃定方案實施后，禁養區范圍內已建成的畜禽養殖場（專業戶），由區人民政府責令限期搬遷或關閉，搬遷或關閉工作由所在地的鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織落實。

　　2.畜禽養殖限養區。畜禽養殖限養區是指按照法律法規、規章等規定，限制畜禽養殖數量，并禁止新建、擴建規?；笄蒺B殖場的區域。

　　本劃定方案實施后，限養區范圍內已建成的畜禽養殖場，其污染物排放不能達到國家和地方規定的排放標準，或者不能達到排放總量控制要求的，根據相關法律法規進行處理。

　　3.畜禽養殖適養區。除禁養區、限養區以外的區域原則上作為畜禽養殖適養區。在畜禽養殖適養區內新建、改建、擴建的畜禽養殖場，必須按照建設項目環境保護管理規定開展環境影響評價，畜禽養殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，其污染防治及畜禽排泄物綜合利用措施必須在畜禽養殖場投入運營的同時予以落實，其污染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準和總量控制要求。

　　本劃定方案實施后，在畜禽養殖適養區內已建成的規?；笄蒺B殖場，應按照國家有關的畜禽養殖污染防治要求建設相應的污染防治設施，污染物排放達到國家和地方規定的排放標準和總量控制要求。

　?。ㄈ┻m用規模。

　　1.畜禽養殖專業戶規模：50頭≤生豬＜500頭（出欄）、5頭≤奶牛＜100頭（存欄）、10頭≤肉牛＜100頭（出欄）、500只≤蛋雞＜10000（存欄）、2000只≤肉雞＜50000只（出欄）；

　　2.規?；笄蒺B殖場（小區）適用規模：生豬≥500頭（出欄）、奶?！?00頭（存欄）、肉?！?00頭（出欄）、蛋雞≥10000只（存欄）、肉雞≥50000只（出欄）。

　　對具有不同畜禽種類的養殖場和養殖區，其規?？蓪㈦u、鴨、牛等畜禽種類的養殖量換算成豬的養殖量，換算比例為：100頭豬相當于15頭奶?；?0頭肉?；?50只羊或2500只家禽。根據換算后的總養殖量確定畜禽養殖場和養殖區的規模級別（上級有文件對養殖規模重新定義的，按照新的文件標準執行）。

　　3.飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、工業集中區、基本農田保護區、生態保護紅線范圍若有調整，按新的調整范圍執行。

　　四、畜禽養殖區劃定范圍

　?。ㄒ唬┟蠀^畜禽養殖禁養區范圍。

　　1.城市、城鎮規劃劃定范圍：茂名市中心城區、茂南區各鎮鎮區規劃范圍。

　　2.飲用水源保護區劃定范圍：茂名市工業飲用水源保護區水域向陸縱深100米內的陸域范圍。羊角鎮方江嶺水源保護區水廠取水口上游1000米至取水口下游100米，多年平均水位對應的高程線下的水域。相應一級保護區水域兩岸向陸縱深50米陸域范圍，范圍內有防洪堤壩且堤壩上有道路的，以防洪堤壩迎水面頂點為邊界；羊角鎮方江嶺水源保護區一級保護區水域上邊界至上游2000米，以及下邊界至下游200米，多年平均水位對應的高程線下的水域，相應一級保護區和二級保護區水域邊界向陸縱深1000米的陸域范圍，但不超過分水嶺范圍，范圍以內有防洪堤壩，以防洪堤壩外坡腳為界。袂花鎮袂花思源自來水廠水源保護區水廠新取水口上游1000米至下游100米的河段水域，一級保護區水域兩岸防洪堤壩外坡腳；袂花思源自來水廠水源保護區一級保護區上邊界上溯2000米，向一級保護區下邊界下溯200米的河段水域，二級保護區水域的兩岸防洪堤壩外坡腳。鰲頭鎮自來水廠水源保護區水廠新取水口上游1000米至下游100米的河段水域，一級保護區水域兩岸防洪堤壩外坡腳；鰲頭鎮自來水廠水源保護區二級保護區水域為向一級保護區上邊界上溯2000米，向一級保護區下邊界下溯200米的河段水域，二級保護區水域的兩岸防洪堤壩外坡腳；名湖調節水庫全部水域及集水區。

　　3.重點河流岸帶、重要湖庫周邊劃定范圍：青年湖水庫、南塘水庫全部水域范圍、水庫正常水位線向陸縱深200米陸域范圍。三丫江（茂南段）干流兩岸河堤外坡腳向陸縱深100米的陸域范圍。小東江（茂南段）、白沙河（茂南段）、泗水河（茂南段）、百花河（茂南段）、雞公河（茂南段）、躍進河、袂花江干流兩岸河堤外坡腳向陸縱深500米的陸域范圍。

　　4.自然保護區劃定范圍：縣級以上各級人民政府公布的自然保護區的核心區和緩沖區范圍。

　　5.風景名勝區劃定范圍：國務院及省人民政府批準公布的風景名勝區核心景區。

　　6.基本農田保護區畜禽養殖禁養區域劃定范圍：列入《茂名市茂南區土地利用總體規劃（2010—2020年）》的基本農田保護區范圍內的基本農田。

　　7.生態保護紅線劃定范圍：以省人民政府劃定為準。

　?。ǘ┟蠀^畜禽養殖限養區范圍。

　　1.重要地表水體功能區劃定范圍：茂南區內除名湖水庫、青年湖水庫和南塘水庫外其他有飲用水功能水庫正常水位線向陸縱深1000米的陸域范圍；袂花江干流兩岸河堤外坡腳向陸縱深500至1000米的陸域范圍；三丫江（茂南段）干流兩岸河堤外坡腳向陸縱深100到3000米的陸域范圍;小東江（茂南段）、白沙河（茂南段）、泗水河（茂南段）、百花河（茂南段）、雞公河（茂南段）、躍進河、袂花江干流兩岸河堤外坡腳向陸縱深500到3000米的陸域范圍；茂名工業引水渠的一級飲用水源保護區向外側陸域縱深500米范圍。

　　2.農村村莊畜禽養殖限養區域劃定范圍：農村村莊及村莊（有規劃的村莊以規劃為界、無規劃的以農村人口相對集中區域外圍固定居民樓為邊界）及邊界外延200米范圍。

　　3.未列為飲用水源的在冊?、?、?、蛐退畮斓拇髩胃叱桃韵录陞^域（在冊?、?、?、蛐退畮煲詤^水務部門公布的為準）。

　?。ㄈ┟蠀^畜禽養殖適養區范圍。

　　除上述規定的畜禽養殖禁養區、限養區范圍外均為適養區。

　　五、附則

　　本方案自公布之日起施行，有效期為5年，原《茂名市茂南區關于印發茂名市茂南區畜禽養殖區劃定方案（修訂版）的通知》（茂南府規〔2019〕3號）同時廢止。

　　附件：茂名市茂南區在冊?、?、?、蛐退畮烀麊?/strong>

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